Постановление от 21.01.2025 № 60 "О подготовке населения рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.01.2025 № 60
О подготовке населения рабочего поселка Кольцово
в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.05.2021 № 169-п «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории рабочего поселка Кольцово:
1) разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты с целью организации подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) организовать выполнение мероприятий по подготовке и обучению работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» и от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Признать утратившими силу постановления администрации рабочего поселка Кольцово:
- от 01.08.2013 № 633 «О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка Кольцово»;
- от 03.12.2020 № 1217 «Об утверждении порядка подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка Кольцово».
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Андреева М.А.
Глава рабочего поселка Кольцово Н.Г. Красников
Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 21.01.2025 № 60
Положение
об организации подготовки и обучения населения рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации подготовки и обучения населения рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение), определяет порядок, задачи и формы подготовки и обучения населения рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также группы населения, подлежащие обязательной подготовке, и функции органов местного самоуправления и указанной сфере.
1.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Подготовка населения в области гражданской обороны
2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналу оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Подготовка населения рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны организуется и осуществляется по следующим основным группам:
1) руководители органов местного самоуправления;
2) работники органов местного самоуправления;
3) работники организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
4) руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
5) руководители организаций, продолжающих работу в военное время;
6) руководители формирований и служб (НФГО);
7) личный состав формирований и служб (НФГО);
8) руководители учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований;
9) инструкторы учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований;
10) работники комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
11) работники эвакоприемных комиссий;
12) преподаватели предмета «Основы безопасности и защиты Родины» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
13) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (работающее население);
14) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся);
15) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (неработающее население).
2.3. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласно Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
2.4. Подготовка населения в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), в Государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Новосибирской области» (далее - ГАОУ ДПО НСО «УМЦ ГОЧС НСО») и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Новосибирской области (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
2.5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих администрации рабочего поселка Кольцово, руководителей организаций рабочего поселка Кольцово, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также руководителей организаций рабочего поселка Кольцово, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет.
2.6. Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности и защиты Родины» организаций, осуществляющих образовательную деятельность в рабочем поселке Кольцово, проводится не реже одного раза в 3 года.
2.7. Для категорий лиц, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Положения, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
2.8. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 1-13 пункта 2.2. настоящего Положения, происходит в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в ГАОУ ДПО НСО «УМЦ ГОЧС НСО». Подготовка остальных групп населения осуществляется в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.9. Подготовка неработающего населения осуществляется в учебно-консультационных пунктах рабочего поселка Кольцово.
2.10. Подготовка в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
3. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) являются:
1) обучение населения рабочего поселка Кольцово правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций умений и навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав Кольцовского районного звена территориальной подсистемы Новосибирской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС).
3) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций рабочего поселка Кольцово и организаций рабочего поселка Кольцово, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
4) практическое усвоение руководителями органов местного самоуправления и организаций рабочего поселка Кольцово, специально уполномоченными на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов районного звена ТП РСЧС, в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.2. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) организуется и осуществляется по следующим группам:
1) руководители органов местного самоуправления и организаций;
2) уполномоченные работники;
3) Председатель КЧС и ОПБ и организаций;
4) члены КЧС и ОПБ муниципального образования и организаций;
5) руководители (работники) единой дежурной диспетчерской службы (далее – ЕДДС);
6) руководители структурных подразделений органов местного самоуправления (далее – ОМСУ), организаций, обеспечивающих их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЗНТЧС), управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;
7) руководители (работники) органов специально уполномоченных на решение задач ЗНТЧС при ОМСУ;
8) инструкторы, осуществляющие обучение правилам оказания первой помощи;
9) специалист по оказанию первой помощи;
10) общественный спасатель на акватории, в т.ч. на ледовых переправах;
11) операторы системы - 112 ЕДДС;
12) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов районного звена ТП РСЧС;
13) обучающиеся;
14) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания.
3.3. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 1 -11 пункта 3.2 настоящего Положения, происходит в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в ГАОУ ДПО НСО «УМЦ ГОЧС НСО».
Подготовка остальных групп населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях рабочего поселка Кольцово, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
4. Организация и осуществление подготовки населения
органами местного самоуправления и организациями
4.1. Уполномоченным лицом в целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, является МКУ «СВЕТОЧ», который в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе:
1) организует и проводит подготовку населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2) осуществляет подготовку личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне рабочего поселка Кольцово;
3) проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
4) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории рабочего поселка Кольцово;
5) обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание консультационных услуг населению в области гражданской обороны в других организациях рабочего поселка Кольцово.
4.2. Орган местного самоуправления и организации рабочего поселка Кольцово осуществляют подготовку соответствующих категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение подготовки населения
рабочего поселка Кольцово в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Дата публикации: 28.01.2025