Постановление "Об утверждении порядка принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово"

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15.08.2025 № 1235

 

 

Об утверждении порядка принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

 

 

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», Приказом Минфина России от 30.06.2020 № 129н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Финансовые инструменты»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово.

2. Признать утратившими силу постановления администрации рабочего поселка Кольцово:

- от 06.07.2020 № 550 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово»;

- от 07.12.2021 № 1209 «О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 06.07.2020 № 550 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово».

3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово по финансам и налоговой политике Мочалову Н.В.

 

 

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

 

 

Приложение

к постановлению администрации

рабочего поселка Кольцово

от 15.08.2025 № 1235

 

 

Порядок принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

 

1.     Общие положения

 

1.1 Настоящий порядок разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», Приказом Минфина России от 30.06.2020 № 129н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Финансовые инструменты».

1.2. Порядок устанавливает процедуру признания сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово.

 

2. Порядок принятия решения о признании сомнительной задолженности и решения о прекращении признания сомнительной задолженности

 

2.1. Сомнительная задолженность - сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания актива.

2.2. Решение о признании сомнительной задолженности по доходам и решение о прекращении признания сомнительной задолженности по доходам принимает комиссия по поступлению и выбытию активов администратора доходов бюджетов (далее - комиссия).

2.3. Решение о признании сомнительной задолженности по платежам в бюджет, может быть принято комиссией при соблюдении следующих условий:

- отсутствие уверенности у администратора доходов бюджетов в поступлении в обозримом будущем (не менее трех лет начиная с года, в котором составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность) денежных средств или их эквивалентов в погашение (исполнение) просроченной дебиторской задолженности;

- наличие материалов инвентаризации, включающих соответствующие обоснованные предложения инвентаризационной комиссии;

- нахождение в исполнительном производстве не менее 2-х лет;

- отсутствие обеспечения долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией и т. п.;

- значительные финансовые затруднения должника, в том числе наличие значительной кредиторской задолженности и отсутствие активов для ее погашения, информация о которых доступна в сети Интернет на сервисах ФНС, Росстата и других органов власти;

- возбуждение процедуры банкротства в отношении должника;

- возбуждение процесса ликвидации должника;

- регистрация должника по адресу массовой регистрации;

- участие в качестве должника в исполнительных производствах, в судебных спорах по договорам, аналогичным тому, в рамках которого образовалась задолженность.

Иная дебиторская задолженность по доходам не может быть признана сомнительной задолженностью.

2.4. Решение о прекращении признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет может быть принято комиссией в следующих случаях:

а) по истечении срока наблюдения (пять лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

б) при возобновлении процедуры взыскания сомнительной задолженности (в случае возобновления учета сомнительной задолженности в балансовом учете);

в) при поступлении средств в погашение сомнительной задолженности.

2.5. Выбытие с балансового учета администратора доходов бюджетов просроченной задолженности, признанной сомнительной, а также восстановление сомнительной задолженности на балансовый учет, осуществляется в соответствии с протоколом комиссии.

2.6. При признании задолженности сомнительной она подлежит списанию с балансового на забалансовый счет 04 «Сомнительная задолженность», который предназначен для учета сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов. Учет указанной задолженности на забалансовом счете должен осуществляться в течение всего срока возможного взыскания задолженности (срок исковой давности), либо до поступления в погашение сомнительной задолженности денежных средств, либо до исполнения (прекращения) задолженности (например, признание безнадежной к взысканию).

2.7. При поступлении средств в погашение сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов указанных поступлений, осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета с одновременным отражением ее на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

2.8. Списание сомнительной задолженности с забалансового учета должно осуществляться на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.

2.9. Основанием для признания задолженности сомнительной являются:

- документы, подтверждающие возникновение долга (договоры на поставку товаров, контрактов на выполнение работ, оказание услуг, платежные поручения и т.п.);

- документы, подтверждающие, что велась претензионная работа (почтовые квитанции, описи вложения к письмам о претензиях в адрес контрагента и т.п.);

- документы, подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверки задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);

- документы, из которых следует, что срок исковой давности истек (акты инвентаризации, объяснительная записка (в которой указываются: наименование, адрес, ИНН должника; сумма задолженности; основание, по которому образовалась дебиторская задолженность; дата образования задолженности; первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты; документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты), бухгалтерские справки и т.п.

 

3. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

 

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией в соответствии с п. 1 и 2 статьи 47.2 БК РФ в случаях:

- смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- признания банкротом должника в соответствии с 127-ФЗ - в части дебиторской задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника или не погашенной после завершения расчетов с кредиторами;

- ликвидации организации - должника - в части дебиторской задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) должника в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- применения акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

- вынесения судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 229-ФЗ, если со дня образования дебиторской задолженности прошло более 5 лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) возвращения судом заявления о признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

- неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3.2. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово (далее - перечень документов):

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 1 к Порядку);

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

а) свидетельство о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

г) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

д) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

е) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

ж) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

з) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

и) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию

 

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а во время его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.3. Секретарь комиссии не позднее 15 календарных дней до дня заседания комиссии направляет прошитый и пронумерованный перечень документов членам комиссии.

4.4. Оповещение членов комиссии о дате заседания и об изменении даты в случае переноса заседания осуществляется секретарем комиссии.

4.5. Комиссия проводит заседания по мере поступления от ответственных структурных подразделений служебных записок с просьбой рассмотреть вопрос о признании задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию. Члены комиссии рассматривают представленные документы, определяют достаточность и допустимость этих документов для дачи последующего заключения.

4.6. По результатам заседания комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании задолженности по платежам в бюджет сомнительной или безнадежной к взысканию;

2) об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет сомнительной или безнадежной к взысканию.

4.7. По итогам заседания комиссии оформляется протокол.

4.8. Протокол в течение 3 рабочих дней после оформления направляется в муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности» рабочего поселка Кольцово для обеспечения выбытия с балансового учета администратора доходов бюджетов просроченной задолженности, признанной сомнительной, а также восстановление сомнительной задолженности на балансовый учет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.9. В случае принятия комиссией решения о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии оформляет акт по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - акт).

4.10. Акт в течение 3 рабочих дней после оформления направляется в муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности» рабочего поселка Кольцово для обеспечения списания задолженности по платежам в бюджет, признанной безнадежной к взысканию, с бюджетного и бухгалтерского учета администратора доходов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.11. Принятие комиссией решения об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово безнадежной не препятствует повторному представлению перечня документов на рассмотрение комиссии после устранения причин, послуживших основанием для принятия комиссией решения об отказе.

Приложение 1

к порядку

принятия решений о признании сомнительной,

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

 

 

СПРАВКА

о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

 

Полное наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица), ИНН/ОГРН	Меры, принятые по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

Приложение 2

к порядку

принятия решений о признании сомнительной,

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава рабочего поселка Кольцово

 

______________________ (Ф.И.О.)

 

АКТ

от _______________ 20___ г. N _________

по признанию безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово

 

Комиссия в составе ___________________________________________________

____________________________________________________________________

в отношении _________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование - для юридического лица, Ф.И.О. - для физического лица)

В соответствии с пунктом 4.10. Порядка принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет рабочего поселка Кольцово, задолженность в размере:

_____________________________________________________ руб. ______ коп.,

____________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

в том числе по основной задолженности - _________________ руб. ______ коп.,

____________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

по пене/штрафу - ______________________________________ руб. ______ коп.,

____________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

возникшую за период с ______________________ по ______________________,

за пользование _______________________________________ площадью (кв. м),

с кадастровым (инвентарным) номером __________________________________,

для земельных участков: категория земель _______________________________,

вид разрешенного использования _______________________________________,

для имущества: целевое назначение _____________________________________,

расположенным по адресу: ____________________________________________,

по договору аренды от ______________________ N ______________, заключенному с ______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(для юридического лица - полное наименование, ИНН/КПП, ОГРН)

____________________________________________________________________

(для физического лица - фамилия, имя, отчество, ИНН (при наличии))

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации ___________________________________________________________________

наименование кода доходов

приняла решение о признании вышеуказанной суммы безнадежной к взысканию и списании по следующему основанию: ________________________ ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

 

Председатель комиссии
		(подпись)		(Ф.И.О.)
Члены комиссии:
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)
		(подпись)		(Ф.И.О.)

 

Дата публикации: 26.08.2025