Обнародовано 09.09.2025 в сетевом издании cink.info
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.09.2025 № 1353
О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 06.04.2023 № 461 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
В целях приведения правового акта рабочего поселка Кольцово в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьей 15 Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 06.04.2023 № 461 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 27.07.2023 № 986, от 26.09.2023 № 1276, от 19.01.2024 № 70, от 02.10.2024 № 1305) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить словами «(далее – Порядок)»;
2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Установить, что в 2025 и 2026 годах разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты) или внесение изменений в административные регламенты, может осуществляться с учетом следующих особенностей разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - реестр услуг):
1) требования Порядка, предусматривающие необходимость осуществления разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения административных регламентов в реестре услуг, могут не применяться;
2) структура и содержание административного регламента должны соответствовать разделу II Порядка;
3) при внесении изменений в административный регламент, разработка и утверждение которого осуществлялись без использования программно-технических средств реестра услуг, учитываются требования подпункта 1 настоящего пункта, а также требования к содержанию административных регламентов, предусмотренные разделом II Порядка.»;
3) пункт 1.2 признать утратившим силу;
4) в приложении:
а) в пункте 5:
- в подпункте 1 слова «, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры)» исключить;
- подпункт 2 признать утратившим силу;
- в подпункте 3 слова «в подпункте 2» заменить словами «в подпункте 1»;
б) пункт 6 признать утратившим силу;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При разработке административных регламентов структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе возможность предоставления муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения муниципальной услуг, устранение избыточных логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги (далее - административные процедуры) и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения муниципальной услуги, внедрение реестровой модели предоставления муниципальных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).»;
г) в пункте 9:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (подразделы, содержащие описание каждой административной процедуры, включаются в указанный раздел в случаях, если при предоставлении муниципальной услуги предусмотрено осуществление административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, либо административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, радиочастот, квот), либо административной процедуры получения дополнительных сведений от заявителя, либо административной процедуры приостановления предоставления муниципальной услуги, повторение которой в рамках предоставления одной муниципальной услуги допускается 2 и более раза)»;
- подпункты 4 и 5 признать утратившими силу;
- дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.»;
д) подпункт 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:
«3) требование предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в реестре услуг и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно - категории (признаки) заявителей, Единый портал государственных и муниципальных услуг).»;
е) в пункте 11:
- подпункты 2-4 изложить в следующей редакции:
«2) Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Данный подраздел включает полное наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
3) Результат предоставления муниципальной услуги.
Данный подраздел включает следующие положения:
а) наименование результата (результатов) предоставления муниципальной услуги с указанием формы его предоставления, если результатом предоставления муниципальной услуги является документ;
б) наименование информационной системы (при наличии), в которой фиксируется реестровая запись (в случае если результатом предоставления муниципальной услуги является реестровая запись) или указание на отсутствие необходимости формирования реестровой записи;
в) перечень способов получения результата (результатов) предоставления муниципальной услуги.
4) Срок предоставления муниципальной услуги.
Данный подраздел включает сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги, который исчисляется со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом категории (признаков) заявителя и способа подачи указанного запроса.»;
- подпункты 5 - 8 признать утратившими силу;
- подпункт 10 дополнить словами «(подраздел включается в административный регламент в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или многофункциональный центр)»;
- подпункт 11 дополнить словами «Данный подраздел включает сведения о сроке регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги с учетом способа подачи указанного запроса.»;
- подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (подраздел включается в административный регламент в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или многофункциональный центр).
Данный подраздел включает сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг требований, которым должны соответствовать такие помещения.»;
- в подпункте 13 слова «, в том числе доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности подачи запроса на получение муниципальной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления муниципальной услуги (отсутствия нарушений сроков предоставления муниципальной услуги), предоставления муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, доступности инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения муниципальной услуги, удобства информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а также получения результата предоставления услуги» исключить;
- в подпункте 14:
подпункт «а» дополнить словами «, или указание на их отсутствие»;
подпункт «б» дополнить словами «(при наличии таких услуг)»;
дополнить подпунктами «г» - «ж» следующего содержания:
«г) невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего лично;
д) порядок предоставления результатов муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем;
е) возможность (невозможность) предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, в том числе возможность (невозможность) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан в многофункциональный центр);
ж) возможность (невозможность) выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, в том числе выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги.»;
- дополнить подпунктами 15 - 18 следующего содержания:
«15) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Данный подраздел включает следующие положения:
а) сведения о приведении исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в приложении к административному регламенту, с учетом пункта 22.3 настоящего Порядка, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо указание на отсутствие таких документов;
б) сведения о приведении форм запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 17 настоящего пункта, в качестве приложения к административному регламенту.
16) Перечень способов подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приводится в приложении к административному регламенту в соответствии с требованиями, установленными пунктом 22.3 настоящего Порядка.
17) Формы запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приводятся в качестве приложения к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами. В случае если формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, указание на такие акты должно содержаться в приложении к административному регламенту.
18) Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данный подраздел включает следующие положения:
а) перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;
б) перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;
г) сведения о приведении в приложении к административному регламенту, указанному в пункте 22.1 настоящего Порядка, оснований, предусмотренных подпунктами «а» - «в» настоящего пункта, с учетом категории (признаков) заявителя (при наличии таких оснований).»;
ж) в пункте 12:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) перечень осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги административных процедур;»;
- подпункт 2 признать утратившим силу;
- в подпункте 3 слова «вариантов предоставления муниципальной услуги» заменить словами «каждой административной процедуры, осуществляемой при предоставлении муниципальной услуги, в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка»;
- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) подраздел, описывающий предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме (в случае если муниципальная услуга предполагает предоставление в упреждающем (проактивном) режиме), в который включаются следующие положения:
указание на возможность предварительной подачи заявителем запроса о предоставлении ему муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме или подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги после осуществления органом, предоставляющим муниципальную услугу, мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
сведения о юридическом факте, поступление которых в орган, предоставляющий муниципальную услугу, является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, после поступления сведений, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта.»;
з) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. В описание административной процедуры профилирования заявителя, заключающейся в анкетировании заявителя в целях определения категории (признаков) заявителя, проводимого органом, предоставляющим муниципальную услугу, включаются способы и порядок определения категории (признаков) заявителя.
В приложении к административному регламенту приводятся идентификаторы категорий (признаков) заявителей в соответствии с пунктом 22.2 настоящего Порядка.»;
и) пункт 14 признать утратившим силу;
к) в пункте 15:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту состава запроса и перечня документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способов подачи указанных запроса, документов и (или) информации;»;
- в подпункте 2 слова «для каждого способа подачи запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги» исключить;
- в подпункте 4 слово «основания» заменить словами «сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований»;
- подпункт 5 признать утратившим силу;
л) подпункт 1 пункта 17 изложить в следующей редакции:
«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;»;
м) в подпункте 1 пункта 18 слово «основания» заменить словами «сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований»;
н) в пункте 19:
- подпункт 1 признать утратившим силу;
- подпункт 2 дополнить словами «с учетом способов предоставления результата муниципальной услуги, если срок предоставления заявителю результата муниципальной услуги отличается для различных способов предоставления результата муниципальной услуги»;
о) пункт 20.2 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) наименование ограниченного ресурса;
4) продолжительность процедуры распределения ограниченного ресурса.»;
п) дополнить пунктом 20.3 следующего содержания:
«20.3. В раздел «Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги» включается перечень способов информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.»;
р) пункты 21 и 22 признать утратившими силу;
с) дополнить пунктами 22.1 – 22.4 следующего содержания:
«22.1. Приложение к административному регламенту включает:
1) перечень условных обозначений и сокращений;
2) идентификаторы категорий (признаков) заявителей в табличной форме;
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в табличной форме;
4) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги в табличной форме;
5) формы запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 17 пункта 11 настоящего Порядка, или в случае, если формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, указание на такие акты.
22.2. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей, указанные в подпункте 2 пункта 22.1 настоящего Порядка, включают следующие взаимосвязанные сведения:
1) перечень результатов предоставления муниципальной услуги;
2) перечень отдельных признаков заявителей.
22.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанный в подпункте 3 пункта 22.1 настоящего Порядка, включает следующие взаимосвязанные сведения:
1) перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и (или) информации с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей, предусмотренных пунктом 22.2 настоящего Порядка, а также способы подачи таких документов и (или) информации;
2) требования к представлению документов заявителем, включая требования к формату, количеству, представлению документов только отдельными категориями заявителей и иные необходимые требования.
22.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанный в подпункте 5 пункта 22.1 настоящего Порядка, включает следующие исчерпывающие перечни оснований с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей, указанных в пункте 22.2 настоящего Порядка:
1) перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;
2) перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;
3) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие.»;
т) пункт 23 признать утратившим силу;
у) в пункте 24 слова «решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 28.10.2020 № 15 «Об установлении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»» заменить словами «решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 26.06.2024 № 32 «Об установлении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»»;
у) в пункте 34 слова «решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 28.10.2020 № 15 «Об установлении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»» заменить словами «решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 26.06.2024 № 32 «Об установлении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»»;
ф) в пункте 45 слова «решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 28.10.2020 № 15 «Об установлении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»» заменить словами «решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 26.06.2024 № 32 «Об установлении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»».
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2025.
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Глава рабочего поселка Кольцово Н. Г. Красников