АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.2025 № 1468
Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в муниципальных казенных учреждениях
рабочего поселка Кольцово
В целях реализации подпункта 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и повышения качества финансового менеджмента в муниципальных казенных учреждениях рабочего поселка Кольцово
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в муниципальных казенных учреждениях рабочего поселка Кольцово.
2. Признать утратившим силу постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 20.11.2020 № 1155 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета».
И.о. Главы рабочего поселка Кольцово М.А. Андреев
Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 25.09.2025 № 1468
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в муниципальных казенных учреждениях рабочего поселка Кольцово
1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в муниципальных казенных учреждениях рабочего поселка Кольцово (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента главным администратором бюджетных средств (далее -администрация рабочего поселка Кольцово) в отношении муниципальных казенных учреждениях рабочего поселка Кольцово (далее – казенные учреждения).
2. Целями проведения мониторинга качества финансового менеджмента в казенных учреждениях являются анализ уровня качества финансового менеджмента и динамики изменений качества финансового менеджмента, а также определение направлений финансового менеджмента, требующих совершенствования.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:
1) качество управления расходами бюджета;
2) оценка ведения бюджетного учета и отчетности;
3) оценка качества управления активами;
4) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
5) контроль, финансовая дисциплина и организация внутреннего финансового аудита;
6) оценка прозрачности бюджетного процесса.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится администрацией рабочего поселка Кольцово за отчетный финансовый год на основании информации, предоставляемой казенными учреждениями в администрацию рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3 настоящего постановления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Для проведения оценки качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:
- бюджетная отчетность казенного учреждения;
- информация, запрашиваемая у казенных учреждений, необходимая для составления исходных данных для проведения оценки;
- информационная система Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области ПК «Web-Исполнение»;
- общедоступные (размещенные на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет») сведения;
- результаты контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных в течение отчетного года в казенных учреждениях;
- иные документы и материалы.
6. Оценка качества финансового менеджмента по каждому показателю рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Приложения № 1 к Порядку.
Критерии по показателям качества финансового менеджмента устанавливаются в соответствии с графой 4 Приложения № 1 к Порядку в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Приложения № 1 к Порядку.
7. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента муниципальных казенных учреждений осуществляется по следующей формуле:
КФМ= , где:
Ti – итоговое значение оценки по направлению;
Ci – весовой коэффициент направления оценки.
8. Итоговое значение оценки деятельности по направлению (Ti) рассчитывается по следующей формуле:
Ti= ) /n, где:
Qji – оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;
n- количество показателей в направлении.
9. В случае заключения казенным учреждением Договора о ведении бухгалтерского учета и отчетности с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского учета и отчетности» рабочего поселка Кольцово (далее – ЦБУиО):
- ежегодно в срок до 1 апреля текущего финансового года ЦБУиО производит расчет показателей №№ Р1, Р4, Р5, Р6, Р7 Приложения № 1 к Порядку за отчетный финансовый год, заполняет графу 6 по вышеперечисленным показателям с учетом критериев и веса показателей и направляет Приложение № 1 к Порядку казенному учреждению;
- муниципальное казенное учреждение заполняет показатели №№ Р2, Р3, Р8, Р9, Р10, Р11, Р12 Приложения № 1 к Порядку, заполняет графу 6 по вышеперечисленным показателям с учетом критериев и веса показателей и направляет заполненное Приложение № 1 к Порядку в администрацию рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) в срок до 5 апреля текущего финансового года.
10. В случае осуществления казенным учреждением бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно, Приложение № 1 к Порядку заполняется им в полном объеме и направляет его в администрацию рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) в срок до 5 апреля текущего финансового года.
11. Администрацией рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) проводится проверка предоставленных муниципальным казенным учреждением расчетов показателей оценки деятельности и производится расчет итогового значения оценки деятельности по направлениям.
12. В срок до 15 апреля текущего финансового года, администрацией рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) формируется Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по каждому казенному учреждению по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и составляется пояснительная записка к нему с рекомендациями по повышению качества финансового менеджмента.
13. На основании Отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) составляется рейтинг казенных учреждений в порядке убывания по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и представляется Главе рабочего поселка Кольцово в срок до 20 апреля текущего финансового года.
14. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента казенного учреждения с пояснительной запиской с рекомендациями по повышению качества финансового менеджмента направляются казенным учреждениям в срок до 1 мая текущего финансового года.
15. Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении казенных учреждений, которые были созданы в отчетном году и осуществляли свою деятельность менее шести месяцев отчетного года.
16. В случае отсутствия исходных данных у казенного учреждения в связи отсутствием показателя, указанного в графе 2 приложения № 1 к Порядку, считать значение данного показателя равным максимальному значению, приведенному в графе 5 приложения № 1 к Порядку.
Приложение №1
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в муниципальных казенных учреждениях
рабочего поселка Кольцово
Перечень показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в отношении_______________________________________________ за 20____год
(наименование казенного учреждения)
|
показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения/ критерии |
Вес показателя |
Показатель оценки деятельности казенного учреждения |
Комментарий |
|
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
||||||
|
1. Качество управления расходами бюджета 15% |
|
|
|||||||||||
|
Р1 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности* |
Р1= Пкз, где Пкз – объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с кредиторами
|
Тыс. рублей |
|
|
Целевым ориентиром является значение, равное 0 |
|
||||||
|
Р1=0
|
5
|
|
|||||||||||
|
Р1>0 |
0 |
|
|||||||||||
|
Р2 |
Количество изменений, внесенных в бюджетную смету (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного и федерального бюджетов) |
Р2=Ибс, где Ибс- количество изменений, внесенных в бюджетную смету |
Ед. |
|
|
Показатель позволяет оценить качество планирования бюджетных ассигнований |
|
||||||
|
Р2=1, если Р2≤2
|
5 |
|
|||||||||||
|
Если 2<Р2<12, то Р2= 1-Р2/12
|
3 |
|
|||||||||||
|
Р2=0, если Р2≥12 |
0 |
|
|||||||||||
|
Р3 |
Доля неиспользованных на конец отчетного года бюджетных обязательств |
Р3= А/В×100%, где А-остаток бюджетных обязательств учреждения на конец отчетного финансового года (тыс.руб.) В- объем бюджетных обязательств, предусмотренных учреждению в отчетном финансовом году (тыс.руб.) |
% |
|
|
Показатель позволяет оценить процент неисполненных бюджетных обязательств |
|
||||||
|
Р3=1, если Р3≤5% |
5 |
|
|||||||||||
|
Р3=0, если Р3>5% |
0 |
|
|||||||||||
|
2. Оценка ведения бюджетного учета и отчетности 10% |
|
|
|||||||||||
|
Р4 |
Своевременность представления годового отчета об исполнении бюджета казенного учреждения |
Р4= Кдн, где Кдн – количество дней отклонения от даты предоставления годовой бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (уведомление о получении отчетности в автоматизированной системе «Свод-Смарт») |
Дни |
|
|
Целевым ориентиром является значение, равное 0 |
|
||||||
|
Р4=0 |
5 |
|
|||||||||||
|
Р4<=2 |
3 |
|
|||||||||||
|
Р4>2 |
0 |
|
|||||||||||
|
Р5 |
Наличие ошибок в предоставленных формах годовой бюджетной отчетности казенного учреждения |
Р5= А, где А -количество допущенных учреждением ошибок в формах годовой бюджетной отчетности |
Ед. |
|
|
Целевым ориентиром является значение, равное 0 |
|
||||||
|
Р5=0 |
3 |
|
|||||||||||
|
Р5>0 |
0 |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||
|
3. Оценка качества управления активами 20% |
|
|
|||||||||||
|
Р6 |
Проведение инвентаризации активов и обязательств |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств |
Инвентаризация проводилась |
5 |
|
Показатель позволяет оценить исполнение требований законодательства |
|
||||||
|
Инвентаризация не проводилась |
0 |
|
|||||||||||
|
Р7 |
Недостачи и хищения муниципальной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях муниципальной собственности |
Отсутствуют |
5 |
|
Позитивно расценивается отсутствие сумм недостач и хищений денежных средств и (или0 материальных ценностей |
|
||||||
|
Присутствуют |
0 |
|
|||||||||||
|
4. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд 25% |
|
|
|||||||||||
|
Р8 |
Доля "малых" закупок, размещенных в электронной форме в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
Р8= Vр/Vо, где Vр - Объем «малых» закупок, размещенных в электронном магазине в отчетном периоде, штук; Vо - Объем «малых» закупок, осуществленных в отчетном периоде, штук |
%
|
|
|
Целевым ориентиром является показатель, равный 100% |
|
||||||
|
|
|
|
|||||||||||
|
Р8=100%
|
5 |
|
|||||||||||
|
Р8> =50% |
2 |
|
|||||||||||
|
Р8<50% |
0 |
|
|||||||||||
|
Р9 |
Несоблюдение срока размещения плана-графика закупок в Единой информационной системе в сфере закупок |
Р9= количество фактов несоблюдения правил планирования закупок |
Единицы |
|
|
Целевым ориентиром является значение, равное 0 |
|
||||||
|
Р6=0 |
5 |
|
|||||||||||
|
Р6>0 |
0 |
|
|||||||||||
|
5. Контроль, финансовая дисциплина и организация внутреннего финансового аудита 20% |
|
||||||||||||
|
Р10 |
Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, наличие нарушений в ведении бюджетного учета и составления бюджетной отчетности |
Оценивается наличие или отсутствие в актах проверок органов государственного и муниципального финансового контроля фактов выявленных нарушений, предусматривающих административную ответственность |
Наличие/отсутствие |
|
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины казенного учреждения в сфере применения бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов в работе, надежность ВФК. Целевым ориентиром является значение, равное 0 |
|
||||||
|
Р10=отсутствие нарушений
|
5 |
|
|||||||||||
|
Р10= установлены нарушения |
0 |
|
|||||||||||
|
Р11 |
Наличие решения об организации внутреннего финансового аудита, принятого руководителем казенного учреждения
|
Оценивается наличие или отсутствие решения об организации внутреннего финансового аудита |
Наличие/отсутствие |
|
|
Позитивно расценивается наличие решения об организации внутреннего финансового аудита |
|
||||||
|
Р11= наличие решения |
5 |
|
|||||||||||
|
Р11= отсутствие решения |
0 |
|
|||||||||||
|
6. оценка прозрачности бюджетного процесса 10% |
|||||||||||||
|
Р12
|
Наличие размещенной информации на сайте www.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации |
Оценивается наличие размещенной информации на сайте www.gov.ru
|
Наличие/отсутствие |
|
Оценивается наличие размещенной информации на сайте www.gov.ru в полном объеме
|
||||||||
|
Р7=наличие информации на сайте
|
5 |
||||||||||||
|
Р7=отсутствие информации на сайте |
0 |
||||||||||||
Главный бухгалтер _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
*В случае если просроченная кредиторская задолженность администратора бюджетных средств возникла в связи с недостаточным финансированием администрацией рабочего поселка Кольцово, осуществляющей полномочия главного администратора бюджетных средств, такое превышение не является основанием для снижения показателя оценки деятельности администратора бюджетных средств
Приложение № 2
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
Отчет о результатах мониторинга качества финансового
менеджмента, проведенного в отношении
____________________________________________________________
(наименование казенного учреждения)
за _20_______год
|
№ п/п |
№ направления |
№ показателя |
Наименование показателя |
Итоговое значение оценки деятельности по направлению |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
1 |
Р1 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности |
|
|
2 |
1 |
Р2 |
Количество изменений, внесенных в бюджетную смету (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного и федерального бюджетов) |
|
|
3 |
1 |
Р3 |
Доля неиспользованных на конец отчетного года бюджетных обязательств |
|
|
4 |
2 |
Р4 |
Своевременность представления годового отчета об исполнении бюджета казенного учреждения |
|
|
5 |
2 |
Р5 |
Наличие ошибок в предоставленных формах годовой бюджетной отчетности казенного учреждения |
|
|
6 |
3 |
Р6 |
Проведение инвентаризации активов и обязательств |
|
|
7 |
3 |
Р7 |
Недостачи и хищения муниципальной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий |
|
|
8 |
4 |
Р8 |
Доля "малых" закупок, размещенных в электронной форме в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
|
|
9 |
4 |
Р9 |
Несоблюдение срока размещения плана-графика закупок в Единой информационной системе в сфере закупок |
|
|
10 |
5 |
Р10 |
Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, наличие нарушений в ведении бюджетного учета и составления бюджетной отчетности |
|
|
11 |
5 |
Р11 |
Наличие решения об организации внутреннего финансового аудита, принятого руководителем казенного учреждения
|
|
|
12 |
6 |
Р12 |
Наличие размещенной информации на сайте www.gov.ru в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента казенного учреждения |
|
Начальник финансового отдела ______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«______» «______________» 20____г.
Приложение № 3
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
Рейтинг казенных учреждений рабочего поселка Кольцово по результатам мониторинга качества финансового менеджмента
за _20_____год
|
№ п/п |
Наименование казенного учреждения |
Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента казенного учреждения |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник финансового отдела ______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«______» «______________» 20____г.