Постановление от 25.09.2025 № 1469 "Об утверждении Порядка проведения финансовым органом рабочего поселка Кольцово мониторинга качества финансового менеджмента "
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.2025 № 1469
Об утверждении Порядка проведения финансовым органом рабочего поселка Кольцово мониторинга качества финансового менеджмента
В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности расходов бюджета рабочего поселка Кольцово, качества бюджетного планирования и управления средствами бюджета рабочего поселка Кольцово,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения финансовым органом рабочего поселка Кольцово мониторинга качества финансового менеджмента (далее – Порядок).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово по финансам и налоговой политике Мочалову Н.В.
И.о. Главы рабочего поселка Кольцово М.А. Андреев
Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 25.09.2025 № 1469
Порядок проведения финансовым органом рабочего поселка Кольцово мониторинга качества финансового менеджмента
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения финансовым органом рабочего поселка Кольцово мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово (далее - главный администратор), в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента;
2) правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента;
3) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд проводится за отчетный год, начиная с отчетного периода за 2025 год.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в целях:
- определения качества финансового менеджмента главного администратора;
- предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений;
- подготовки и реализации главным администратором мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
4. Уполномоченным лицом на проведение мониторинга качества финансового менеджмента является финансовый отдел администрации рабочего поселка Кольцово (далее – ФО).
Мониторинг финансового менеджмента проводится на основании исходных данных главного администратора в соответствии с методикой расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента администратора.
5. Главный администратор ежегодно представляет в ФО информацию, необходимую для оценки качества финансового менеджмента в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
6. ФО вправе проводить проверку представляемой информации, получать для этих целей подтверждающие документы и материалы.
7. Для проведения оценки качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:
- бюджетная отчетность главного администратора;
- информация, запрашиваемая у главного администратора, необходимая для составления исходных данных для проведения оценки;
- информационная система Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области ПК «Web-Исполнение»;
- общедоступные (размещенные на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет») сведения;
- результаты контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных в течение отчетного года;
- иные документы и материалы) (далее – источники информации).
8. ФО на основании исходных данных главного администратора производит расчет показателей качества финансового менеджмента в срок не позднее 20 июня года, следующего за отчетным, формирует отчет главного администратора и составляет пояснительную записку к нему с рекомендациями по повышению качества финансового менеджмента.
9. Отчет о результатах мониторинга, сформированный в срок не позднее 25 июня года, следующего за отчетным, подписанный начальником ФО и Главой рабочего поселка Кольцово.
10. Отчет о результатах мониторинга, пояснительная записка к нему с рекомендациями по повышению качества финансового менеджмента направляется для ознакомления и использования в работе главному администратору.
11. Сведения, содержащиеся в отчете, используются главным администратором для анализа значений показателей качества финансового менеджмента, в том числе:
- для определения качества финансового менеджмента, исходя из размеров отклонений значений итоговой оценки качества финансового менеджмента и оценок по направлениям финансового менеджмента от целевых значений показателей качества финансового менеджмента;
- для выявления (обнаружения) главным администратором бюджетных рисков.
12. Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении главных администраторов бюджетных средств, которые были созданы в отчетном году и осуществляли свою деятельность менее шести месяцев отчетного года.
13. При непредставлении главным администратором сведений либо представлении недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента финансовый отдел администрации рабочего поселка Кольцово для расчета показателей качества финансового менеджмента использует материалы и сведения, имеющиеся в их распоряжении.
Приложение № 1
к Порядку
МЕТОДИКА
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово
1. Общие положения
Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово (далее – Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм проведения оценки качества финансового менеджмента.
2. Показатели качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета рабочего поселка Кольцово (далее - главный администратор) производится по следующим направлениям:
- бюджетное планирование;
- исполнение бюджета;
- организация внутреннего финансового аудита;
- качество управления активами;
- контроль и финансовая дисциплина;
- результативность функционирования муниципальных учреждений.
Показатели оценки качества финансового менеджмента главного администратора приведены в приложении № 1 к Методике.
Исходные
данные для проведения оценки качества финансового менеджмента главного
администратора приведены в приложении № 2 к
Методике.
Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 приложения № 2 к Методике.
Данные в графу 5 приложения № 2 к Методике указанного перечня вносятся главным администратором. В случае отсутствия исходных данных у главного администратора по показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "показатель отсутствует".
3. Оценка качества финансового менеджмента главного администратора
Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании оценки по каждому из показателей, указанных в приложении № 1 к Методике.
Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей равна 5 баллам.
Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей равна 0 баллам.
Оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
- в формулу, приведенную в графе 2 приложения № 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
- определить, к какому из диапазонов, приведенных в графе 4 приложения № 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;
- зафиксировать оценку, соответствующую выбранному диапазону, в графу 6 приложения № 1 к Методике;
- произвести расчет оценки по показателю в графе 7 приложения № 1 к Методике в соответствии с формулой, указанной в графе 2 приложения № 1 к Методике (в случае ее наличия).
В конце графы 7 приложения № 1 к Методике подводится итоговая оценка по всем показателям по главному администратору.
В случае отсутствия исходных данных у главного администратора, в связи с отсутствием показателя, указанного в графе 1 приложения № 1 к Методике, считать значение данного показателя равным максимальному значению балльной шкалы, приведенной в графе 4 приложения № 1 к Методике.
На основании расчета показателей качества финансового менеджмента формируется отчет о результатах проведения мониторинга качества финансового менеджмента главного администратора (далее – отчет) с указанием значений оценок качества финансового менеджмента главного администратора, по форме согласно приложению № 3 к Методике.
Отчет содержит следующие сведения:
- суммарную оценку качества финансового менеджмента, которая определяется по формуле:
КФМ = SUMBi, где (1)
где:
КФМ – суммарная оценка качества финансового менеджмента;
Bi – оценка главного администратора по i-му направлению оценки, с учетом удельного веса.
- оценку качества финансового менеджмента по каждому направлению оценки, с учетом удельного веса, которая определяется по формуле:
Bi= (Ni/SUMKj)*( SUMТj), где (2)
Ni - максимальная оценка, которую может получить главный администратор по i-му направлению;
Kj – максимально возможная оценка каждого показателя по главному администратору по j-ому показателю в рамках направления оценки по i-му направлению;
Tj - оценка каждого показателя по главному администратору по j-ому показателю в рамках направления оценки по i-му направлению;
- уровень качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым главным администратором по применимым к нему показателям, который рассчитывается по следующей формуле:
Q = 
,
где (3)
Q - уровень качества финансового менеджмента по главному администратору;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить главный администратор за качество финансового менеджмента, исходя из применимости показателей.
- рейтинговую оценку главного администратора за качество финансового менеджмента, которая рассчитывается по следующей формуле:
, где (4)
R -рейтинговая оценка главного администратора за качество финансового менеджмента;
Q - уровень качества финансового менеджмента главного администратора;
G – максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена главным администратором за качество финансового менеджмента по пятибалльной шкале - значение показателя равно 5.
Приложение № 1
к Методике
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА
ЗА ______________ГОД
__________________________________________________
(наименование главного администратора)
Наименование показателя |
Формула расчета показателя (значения показателя) |
Единица измерения |
Максимальная оценка по направлению/шкала оценок по показателю |
Комментарий |
Оценка по направлению/оценка по показателю |
Расчет оценки по показателю |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. Бюджетное планирование |
45 |
|
|
|
|
||
|
К1 Своевременность представления реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств (далее также – ГА, РРО) |
К1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГА, к которому приложен РРО ГА на очередной финансовый год и плановый период от установленной даты предоставления |
день |
|
Целевым ориентиром является достижение показателя равного 0 |
|
|
|
|
К1 = 0 |
5 |
|
|||||
|
К1 = 1 |
4 |
|
|||||
|
К1 = 2 |
3 |
|
|||||
|
К1 = 3 |
2 |
|
|||||
|
К1 = 4 |
1 |
|
|||||
|
К1> = 5 |
0 |
|
|||||
|
К2 Оценка качества планирования поступлений доходов в местный бюджет |
К1 = (Кисп / Кпл) х 100, где Кисп – исполнение доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов Кпл – плановые назначения доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов |
% |
|
Позитивно расценивается уровень исполнения администрируемых доходов не менее 100% и не более 110% |
|
|
|
|
100% <К2<110% |
5 |
|
|||||
|
К2>110% |
4 |
|
|||||
|
К2<100% |
0 |
|
|||||
|
К3 Наличие правового акта, утверждающего методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
Оценивается наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
наличие / отсутствие |
|
Позитивно расценивается наличие правового акта |
|
|
|
|
- наличие правового акта |
5 |
||||||
|
0 |
|||||||
|
- отсутствие правового акта |
|||||||
|
К4 Оценка качества планирования бюджетных ассигнований |
К4 = (Оуточн / Кп) x 100, где: Оуточн - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период, без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета в части межбюджетных трансфертов по областным и федеральным средствам; Кп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период |
% |
|
Показатель позволяет оценить качество планирования бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0 |
|
|
|
|
К4 = 0 |
5 |
|
|||||
|
0 <КР4 <= 5% |
4 |
|
|||||
|
5% <К4 <= 10% |
3 |
|
|||||
|
10% <К4<= 15% |
2 |
|
|||||
|
15% <К4 <= 20% |
1 |
|
|||||
|
К4> 20% |
0 |
|
|||||
|
К5 Количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись в ходе исполнения бюджета (за исключением изменений по межбюджетным трансфертам из областного и федерального бюджета) |
К5 - количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись в ходе исполнения бюджета (за исключением изменений по межбюджетным трансфертам из областного и федерального бюджета) |
кол-во |
|
Большое количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись по расходам свидетельствует о низком качестве работы ГА по бюджетному планированию |
|
|
|
|
К5<5 |
5 |
|
|||||
|
К5 от 5 до 10 |
4 |
|
|||||
|
К5 от 10 до 20 |
3 |
|
|||||
|
К от 20 до 40 |
2 |
|
|||||
|
К от 40 до 100 |
1 |
|
|||||
|
К5>100 |
0 |
|
|||||
|
К6 Доля бюджетных ассигнований ГА, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов ГА |
К6=Кпр/КГА х 100, где Кпр - объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, разрабатываемых и реализуемых ГА, за отчетный год КГА – объем бюджетных ассигнований ГА по сводной бюджетной росписи за отчетный год
|
% |
|
Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований в рамках муниципальных программ не менее 90% |
|
|
|
|
К6 ≥ 90% |
5 |
||||||
|
50% ≤ К6 < 90% |
3 |
||||||
|
30% ≤ К6 <50% |
1 |
||||||
|
К6 <30% |
0 |
||||||
|
К7 Своевременность приведения муниципальной программы ГА в соответствие с решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период |
К7 = муниципальная программа, разрабатываемая и реализуемая ГА, приведена в соответствие с решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу |
|
5 |
Позитивно расценивается своевременное внесение изменений в муниципальную программу |
|
|
|
|
К7 = муниципальная программа, разрабатываемая и реализуемая ГА, не приведена в соответствие с решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу |
0 |
||||||
|
К8 Оценка реализации и эффективности муниципальных программ ГА, проведенная отделом социально-экономического развития в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ по итогам отчетного года |
К8 = оценка реализации и эффективности муниципальных программ ГА, проведенная отделом социально-экономического развития в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ |
|
От 0 до 5 |
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 5 |
|
|
|
|
К9 Размещение на официальном сайте наукограда Кольцово доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ ГА на момент проведения мониторинга качества финансового менеджмента
|
К9 = размещен на официальном сайте доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программы, разрабатываемой и реализуемой ГА по итогам отчетного года |
|
5 |
Позитивно расценивается своевременное размещение на официальном сайте наукограда Кольцово доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ |
|
|
|
|
К9 = не размещен на официальном сайте доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программы, разрабатываемой и реализуемой ГА по итогам отчетного года |
0 |
||||||
|
2 Исполнение бюджета |
45 |
|
|
|
|
||
|
К10 Уровень исполнения расходов ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) |
К10 = (Ккас / Кпр) х 100, где Ккас - кассовые расходы ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) в отчетном периоде, Кпр - ассигнования ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) за отчетный период |
% |
|
Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств местного бюджета не менее 95% |
|
|
|
|
К10 >95% |
5 |
|
|||||
|
К10> = 90-95% |
4 |
|
|||||
|
К10> = 85-89% |
3 |
|
|||||
|
К10> = 80-84% |
2 |
|
|||||
|
К10> = 75-79% |
1 |
|
|||||
|
К10<74% |
0 |
|
|||||
|
К11 Процент неисполненных принятых бюджетных обязательств на конец отчетного финансового года |
К11=100 - ((D/ E) *100), где D – кассовое исполнение по принятым бюджетным обязательствам ГА в отчетном финансовом году; E – объем принятых бюджетных обязательств ГА в отчетном финансовом году |
% |
|
Показатель позволяет оценить процент неисполненных принятых бюджетных обязательств |
|
|
|
|
К11<5% |
5 |
|
|||||
|
К11 от 5% до 10% |
4 |
|
|||||
|
К11 от 10% до 15% |
3 |
|
|||||
|
К11 от 15% до 25% |
2 |
|
|||||
|
К11 от 25% до 35% |
1 |
|
|||||
|
К11> 35% |
0 |
|
|||||
|
К12 Процент неосвоенных бюджетных ассигнований на конец отчетного финансового года |
Оценивается освоение бюджетных ассигнований и своевременное принятие бюджетных обязательств на конец отчетного периода: К12 = ((А-В) /(А/100)), где В – принятые бюджетные обязательства ГА; А – объем бюджетных ассигнований по ГА на конец отчетного года |
% |
|
Показатель позволяет оценить процент неосвоенных бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
К12 <5% |
5 |
|
|||||
|
К12 от 5% до 10% |
3 |
|
|||||
|
К12> 15% |
0 |
|
|||||
|
К13 Доля кассовых расходов (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного и федерального бюджетов), произведенных ГА в IV квартале отчетного финансового года |
К13 = Ккас (IV кв.) / Ккас (год) * 100, где: Ккас (IV кв.) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного и федерального бюджетов), произведенные ГА в IV квартале отчетного финансового года; Ккас (год) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного и федерального бюджетов), произведенные ГА за отчетный финансовый год |
% |
|
Показатель выявляет концентрацию расходов ГА в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30% |
|
|
|
|
К13<= 30% |
5 |
|
|||||
|
30% <К13<= 35% |
4 |
|
|||||
|
35% <К13<= 40% |
3 |
|
|||||
|
40% <К13<= 45% |
2 |
|
|||||
|
45% <К13<=50% |
1 |
|
|||||
|
К13> 50% |
0 |
|
|||||
|
К14 Изменение дебиторской задолженности по платежам в бюджет, администрируемых главными администраторами доходов, в отчетном периоде по сравнению с началом года |
К14 = Дтоп- Дтнг, где Дтнг - объем дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, администрируемых соответствующими главными администраторами доходов, на начало отчетного года, Дтоп - объем дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, администрируемых соответствующими главными администраторами доходов на конец отчетного периода |
руб. |
|
Позитивно расценивается отсутствие дебиторской задолженности |
|
|
|
|
К14 <0 (снижение дебиторской задолженности) |
5 |
|
|||||
|
К14 = 0 (дебиторская задолженность не изменилась) |
3 |
|
|||||
|
К14> 0 (допущен рост дебиторской задолженности) |
0 |
|
|||||
|
К15 Наличие у ГА просроченной кредиторской задолженности |
К15 = Ктп, где Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности ГА по расчетам с кредиторами на конец отчетного периода |
руб. |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 |
|
|
|
|
К15 = 0 |
5 |
|
|||||
|
К15> 0 |
0 |
|
|||||
|
К16 Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
К16 = Ктоп - Кнг, где Ктоп - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного периода; Кнг - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на начало года
|
руб. |
|
Позитивно расценивается уровень управления финансами, при котором объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками снижается или отсутствует |
|
|
|
|
К16 <0 (снижение кредиторской задолженности) |
5 |
|
|||||
|
К16 = 0 (кредиторская задолженность не изменилась) |
4 |
|
|||||
|
К16> 0 (допущен рост кредиторской задолженности) |
0 |
|
|||||
|
К17 Отклонение от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов |
К17 = (Дисп / Дплан x 100) – 100|, где: Дисп – кассовое исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году главного администратора доходов бюджета; Дплан – прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором доходов бюджета, учтенный в составе прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета, (без учета изменений и дополнений, внесенных в течение отчетного периода)
|
% |
|
Позитивно расценивается отклонение от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов на 5%
|
|
|
|
|
0% ≤ К17 <5% |
5 |
||||||
|
5% ≤ К17 <10% |
3 |
||||||
|
10% ≤ К17 <20% |
1 |
||||||
|
К17 ≥ 20%
|
0 |
||||||
|
|
|
||||||
|
К18 Соблюдение сроков предоставления ГА в уполномоченную организацию документов для отражения в бухгалтерском учете в соответствии с Графиком документооборота |
Оценивается соблюдение сроков предоставления ГА в уполномоченную организацию документов для отражения в бухгалтерском учете
|
своевременно / несвоевременно |
|
Позитивно расценивается своевременное предоставление документов |
|
|
|
|
К18=документы предоставлены ГА в установленные сроки
|
5 |
||||||
|
К18=документы предоставлены ГА с нарушением установленных сроков
|
0 |
||||||
|
3. Организация внутреннего финансового аудита |
10 |
|
|
|
|
||
|
К19 Наличие правового акта ГА об организации внутреннего финансового аудита |
Оценивается наличие или отсутствие правового акта ГА об организации внутреннего финансового аудита
|
наличие / отсутствие |
|
Позитивно расценивается наличие правового акта ГА об организации внутреннего финансового аудита |
|
|
|
|
К19=наличие правового акта ГА, определяющего организацию внутреннего финансового аудита |
5 |
||||||
|
К19=отсутствие правового акта ГА, определяющего организацию внутреннего финансового аудита |
0
|
||||||
|
К20 Наличие плана проведения аудиторских мероприятий и заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий |
Оценивается наличие или отсутствие плана проведения аудиторских мероприятий и заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий: |
наличие / отсутствие |
|
Позитивно расценивается наличие плана проведения аудиторских мероприятий и заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий |
|
|
|
|
К20=наличие плана проведения аудиторских мероприятий и заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий |
5 |
||||||
|
К20=отсутствие плана проведения аудиторских мероприятий и заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий |
0 |
||||||
|
4. Качество управления активами |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
К21 Наличие недостач и хищений |
Оценивается наличие или отсутствие сумм недостач и хищений денежных средств и (или) материальных ценностей на конец отчетного периода: |
руб. |
|
Позитивно расценивается отсутствие сумм недостач и хищений денежных средств и (или) материальных ценностей |
|
|
|
|
К21=отсутствие сумм недостач и хищений, значение равное 0 |
5 |
|
|||||
|
К21=наличие сумм недостач и хищений, значение равное> 0 |
0 |
|
|||||
|
5. Контроль и финансовая дисциплина |
15 |
|
|
|
|
||
|
К22 Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов, выявленных органами муниципального финансового контроля у ГА и подведомственных учреждений |
Оценивается наличие или отсутствие выявленных нарушений: |
наличие / отсутствие |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины ГА в сфере применения бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов в работе, надежность ВФК. |
|
|
|
|
К22=отсутствие нарушений у ГА и подведомственных учреждений |
5 |
|
|||||
|
К22=отсутствие нарушений у ГА, но установлены нарушения у подведомственных муниципальных учреждений |
3 |
||||||
|
К22= установлены нарушения у ГА |
0 |
||||||
|
|
|
||||||
|
К23 Своевременность представления сведений, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента |
К23=количество дней отклонения от даты, установленной порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента до даты представления в финансовый отдел сведений, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента |
дни |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины ГА в сфере применения бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов в работе, надежность ВФК
|
|
|
|
|
|
К23=0 |
3 |
|
||||
|
|
0 <К23 ≤ 2 |
1 |
|
||||
|
|
К23> 2 |
0 |
|
||||
|
К24 Доля документов, отклоненных отделом казначейского исполнения бюджета при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и (или) при проверке информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, процентов
|
К24=Nоткл/Nобщ х 100, где: Nоткл – количество документов, отклоненных при проведении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и (или) при проверке информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, у ГА и подведомственных муниципальных учреждений Nобщ – количество документов, направленных на контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и (или) проверке информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, у ГА и подведомственных муниципальных учреждений |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 |
|
|
|
|
3%≤ К24≤ 0% |
5 |
||||||
|
6%≤ К24<3% |
4 |
||||||
|
9%≤ К24<6% |
2 |
||||||
|
9% <К24 |
0 |
||||||
|
К25 Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг (в том числе ведомственный контроль) |
К25= проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг (в том числе ведомственный контроль) |
|
|
Позитивно расценивается проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг (в том числе ведомственный контроль) |
|
|
|
|
К25= проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг проводились в течение отчетного периода |
2 |
||||||
|
К25= проверки в сфере закупок товаров, работ, услуг не проводились в течение отчетного периода |
0 |
||||||
|
6. Результативность функционирования муниципальных учреждений 10 |
|
||||||
|
К26 Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание, в общем количестве муниципальных учреждений, которым доведены муниципальные задания, по итогам отчетного года |
К26= Своз/См х100, где Свмз – количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание; Сдмз – количество муниципальных учреждений, до которых доведены муниципальные задания
|
% |
|
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 5 |
|
|
|
|
К26=100% |
5 |
||||||
|
|
90% ≤ К26 <100% |
3 |
|
|
|
||
|
|
80% ≤ К26 <90% |
1 |
|
|
|
||
|
|
К26 <80% |
0 |
|
|
|
||
|
К27 Своевременность утверждения муниципальных заданий |
К27 – количество дней отклонения фактической даты утверждения муниципальных заданий на финансовый год от срока, установленного порядком формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений |
день |
|
|
|
|
|
|
К27=0 |
|
3 |
|
|
|
||
|
0 <К27 ≤ 3 |
1 |
|
|
|
|||
|
К27> 3 |
0 |
|
|
|
|||
|
К28 Качество размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) (далее – официальный сайт ГМУ) в соответствии с требованиями к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, устанавливаемыми Федеральным казначейством (далее – Требования), на момент проведения мониторинга |
К28 = размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ГМУ информации в соответствии с Требованиями |
|
|
Целевым ориентиром является показатель, равный 2 |
|
|
|
|
|
К28 = информация размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ГМУ в соответствии с Требованиями |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
К28 = отсутствует электронная копия хотя бы одного из документов, установленных Требованиями |
|
0 |
|
|
|
|
|
Максимальная оценка качества финансового менеджмента/Суммарная оценка качества финансового менеджмента по главному администратору |
130 |
|
|
|
|
||
Начальник финансового отдела ___________ ________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 2
к Методике
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНОГО администраторА
Дата заполнения главным администратором «___»______________ 20 ___г.
________________________________________________________________________________
(наименование главного администратора)
|
№ п/п |
Наименование исходных данных |
Единицы измерения |
Источник информации |
Исходные данные, главного администратора |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
К1 |
К1 - Количество дней отклонения даты…………… |
день |
Копии подтверждающих документов |
|
|
К2 |
Кисп – исполнение доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов
|
руб. |
Годовой отчет |
|
|
Кпл – плановые назначения доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов |
руб. |
Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
|
К3 |
Наличие / отсутствие нормативного акта, утверждающего методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
наличие / отсутствие |
Правовой акт об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов |
|
|
К4 |
Оуточн - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный период, без учета изменений, внесенных в связи с уточнением бюджета в части межбюджетных трансфертов по областным и федеральным средствам |
руб. |
Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
Кп - объем бюджетных ассигнований за отчетный период |
руб. |
Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
|
К5 |
К5 - количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись в ходе исполнения бюджета (за исключением изменений по межбюджетным трансфертам из областного и федерального бюджета) |
кол-во |
Уведомления об изменении в бюджетную роспись за отчетный период |
|
|
К6 |
Кпр-объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
|
руб. |
Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
КГА - объем бюджетных ассигнований ГА по сводной бюджетной росписи за отчетный год |
Сводная бюджетная роспись |
|||
|
К6 |
Ркас - кассовые расходы ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) в отчетном периоде |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
Рпр - ассигнования ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) за отчетный период |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
К7 |
Своевременность приведения муниципальной программы в соответствие с решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово |
своевременно/несвоевременно |
Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период; информация, представляемая ответственным исполнителем муниципальных программ |
|
|
К8 |
Оценка реализации и эффективности муниципальных программ |
наличие / отсутствие |
информация, представляемая ответственным исполнителем оценки реализации и эффективности муниципальных программ |
|
|
К9 |
Размещение на официальном сайте наукограда Кольцово доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ |
наличие / отсутствие |
информация, представляемая ответственным исполнителем размещения на официальном сайте наукограда Кольцово доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ |
|
|
К10 |
Ккас - кассовые расходы ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) в отчетном периоде |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
Кпр - ассигнования ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) за отчетный период |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
К11 |
D – кассовое исполнение по принятым бюджетным обязательствам ГА в отчетном году
|
руб. |
Годовой отчет |
|
|
E – объем принятых бюджетных обязательств ГА в отчетном году |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
К12 |
В – принятые бюджетные обязательства ГА |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
А – объем бюджетных ассигнований по ГА на конец отчетного года |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
К13 |
Ркас (IV кв.) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного и федерального бюджетов), произведенные ГА и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
Ркас (год) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из областного и федерального бюджетов), произведенные ГА и подведомственными ему учреждениями за отчетный финансовый год |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
К14 |
Дтнг - объем дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, администрируемых соответствующими главными администраторами доходов, на начало отчетного года |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
Дтоп - объем дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, администрируемых соответствующими главными администраторами доходов на конец отчетного периода |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
К15 |
Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности ГА по расчетам с кредиторами на конец отчетного периода |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
К16 |
Ктоп - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного периода; |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
|
Кнг - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на начало года |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
К17 |
Дисп – кассовое исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году
|
руб. |
Годовой отчет |
|
|
Дплан – прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором доходов бюджета |
руб. |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
||
|
К18 |
Соблюдение сроков предоставления ГА в уполномоченную организацию документов для отражения в бюджетном, бухгалтерском учете в соответствии с Графиком документооборота |
своевременно/несвоевременно |
информация, представляемая ответственными исполнителями |
|
|
К19 |
Наличие правового акта ГА об организации внутреннего финансового аудита |
наличие / отсутствие |
Правовой акт главного администратора об организации финансового аудита |
|
|
К20 |
Наличие плана проведения аудиторских мероприятий |
наличие / отсутствие |
План проведения аудиторских проверок |
|
|
Наличие заключений по результатам проведенных аудиторских мероприятий |
наличие / отсутствие |
Заключение по результатам проведения аудиторских проверок |
|
|
|
К21 |
Объем недостач и хищений |
руб. |
Годовой отчет |
|
|
К22 |
Наличие или отсутствие выявленных нарушений |
наличие / отсутствие |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
|
|
К23 |
Своевременность представления сведений, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента |
дни |
информация, представляемая ответственными исполнителями |
|
|
К24 |
Доля документов, отклоненных отделом казначейского исполнения бюджета при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ |
% |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
|
|
К25 |
Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг (в том числе ведомственный контроль) |
ед. |
информация, представляемая ответственными исполнителями |
|
|
К26 |
Свмз – количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание
|
ед. |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
|
|
Сдмз – количество муниципальных учреждений, до которых доведены муниципальные задания
|
ед. |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
||
|
К27 |
Своевременность утверждения муниципальных заданий |
своевременно/несвоевременно |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
|
|
К28 |
Качество размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о государственных (муниципальных) учреждениях |
наличие / отсутствие |
информация, представляемая ответственным исполнителем |
|
Глава рабочего поселка Кольцово ___________ ________________
(подпись) (ФИО)
Начальник финансового отдела ___________ ________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Методике
ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ЗА __________ГОД
|
№ п/п |
Наименование направлений оценки, показателей |
___________________ (наименование главного администратора) |
|
Оценка по направлению/оценка по показателю |
||
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Бюджетное планирование |
|
|
|
К1 |
Своевременность представления реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств |
|
|
К2 |
Оценка качества планирования поступлений доходов в местный бюджет |
|
|
К3 |
Наличие правового акта, утверждающего методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
|
|
К4 |
Оценка качества планирования бюджетных ассигнований |
|
|
К5 |
Количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись в ходе исполнения бюджета (за исключением изменений по межбюджетным трансфертам из областного и федерального бюджета) |
|
|
К6 |
Доля бюджетных ассигнований ГА, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов ГА |
|
|
К7 |
Своевременность приведения муниципальной программы ГА в соответствие с решением Совета депутатов о бюджете на финансовый год и плановый период |
|
|
К8 |
Оценка реализации и эффективности муниципальных программ ГА, проведенная отделом социально-экономического развития в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ по итогам отчетного года |
|
|
К9 |
Размещение на официальном сайте наукограда Кольцово доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ ГА на момент проведения мониторинга качества финансового менеджмента
|
|
|
2. Исполнение бюджета |
|
|
|
К10 |
Уровень исполнения расходов ГА за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов) |
|
|
К11 |
Процент неисполненных принятых бюджетных обязательств на конец отчетного финансового года |
|
|
К12 |
Процент неосвоенных бюджетных ассигнований на конец отчетного финансового года |
|
|
К13 |
Доля кассовых расходов (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного и федерального бюджетов), произведенных ГА в IV квартале отчетного финансового года |
|
|
К14 |
Изменение дебиторской задолженности по платежам в бюджет, администрируемых главными администраторами доходов, в отчетном периоде по сравнению с началом года |
|
|
К15 |
Наличие у ГА просроченной кредиторской задолженности |
|
|
К16 |
Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
|
|
К17 |
Отклонение от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов |
|
|
К18 |
Соблюдение сроков предоставления ГА в уполномоченную организацию документов для отражения в бухгалтерском учете в соответствии с Графиком документооборота |
|
|
3. Организация внутреннего финансового аудита |
|
|
|
К19 |
Наличие правового акта ГА об организации внутреннего финансового аудита |
|
|
К20 |
Наличие плана проведения аудиторских мероприятий и заключений по результатам проведения аудиторских мероприятий |
|
|
4. Качество управления активами |
|
|
|
К21 |
Наличие недостач и хищений |
|
|
5. Контроль и финансовая дисциплина |
|
|
|
К22 |
Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства и иных нормативно-правовых актов, выявленных органами муниципального финансового контроля у ГА и подведомственных учреждений |
|
|
К23 |
Своевременность представления сведений, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента |
|
|
К24 |
Доля документов, отклоненных отделом казначейского исполнения бюджета при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и (или) при проверке информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, процентов
|
|
|
К25 |
Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг (в том числе ведомственный контроль) |
|
|
6. Результативность функционирования муниципальных учреждений |
|
|
|
К26 |
Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание, в общем количестве муниципальных учреждений, которым доведены муниципальные задания, по итогам отчетного года |
|
|
К27 |
Своевременность утверждения муниципальных заданий |
|
|
К28 |
Качество размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) (далее – официальный сайт ГМУ) в соответствии с требованиями к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, устанавливаемыми Федеральным казначейством (далее – Требования), на момент проведения мониторинга |
|
|
КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента |
|
|
|
Q - уровень качества финансового менеджмента |
|
|
|
R - рейтинговая оценка главного администратора за качество финансового менеджмента |
|
|
Глава рабочего поселка Кольцово __________ ________________
(подпись) (ФИО)
Начальник финансового отдела __________ ________________ ___________
(подпись) (ФИО) (телефон)
«__» _________ 20__ г.
Дата публикации: 29.09.2025