Постановление от 06.10.2025 № 1535 "Об утверждении ведомственного стандарта осуществления внутреннего муниципального финансового контроля"
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.10.2025 № 1535
Об утверждении ведомственного стандарта осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
Во исполнение пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый ведомственный стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации рабочего поселка Кольцово:
- от 25.12.2020 № 1327 «Об утверждении Стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля»;
- от 16.06.2022 № 753 «О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 25.12.2020 № 1327»;
- от 13.12.2022 № 1711 «О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 25.12.2020 № 1327»;
- от 17.04.2023 № 517 «О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 25.12.2020 № 1327».
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Глава рабочего поселка Кольцово Н.Г. Красников
Приложение
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 06.10.2025 № 1535
Ведомственный стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
1. Общие положения
1.1. Ведомственный стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Стандарт) разработан в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
1.2. Стандарт предназначен для обеспечения реализации полномочий отделом финансового контроля администрации рабочего поселка Кольцово (далее - отдел финансового контроля) по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля во исполнение статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.3 Установить форму акта по фактам непредставления (представления не в полном объеме) или несвоевременного представления информации, документов, материалов и пояснений; непредставления доступа к информационным системам согласно приложению № 1 к Стандарту.
1.4. Установить форму акта осмотра (наблюдения) согласно приложению № 2 к Стандарту.
2. Планирование контрольных мероприятий
2.1. План контрольных мероприятий утверждается постановлением (распоряжением) администрации рабочего поселка Кольцово по форме, установленной в приложении № 3 к Стандарту.
2.2. На стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода.
2.3. Информация об объектах контроля, в том числе из информационных систем, должна позволять определить по каждому объекту контроля значение критерия "вероятность допущения нарушения" (далее - критерий "вероятность") и значение критерия "существенность последствий нарушения" (далее - критерий "существенность").
2.4. При определении значений критерия "вероятность" и критерия "существенность" применяются параметры отбора объектов контроля в соответствии с таблицей № 1.
Таблица № 1
Параметры отбора объектов контроля в целях формирования
проекта плана контрольных мероприятий
|
№ п/п |
Наименование критерия |
Значение критерия |
Значение критерия балл |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
1. Вероятность допущения нарушения |
|||||
|
1.1 |
Показатели качества финансового менеджмента объекта контроля, определяемые с учетом результатов проведения мониторинга качества финансового менеджмента в порядке, принятом в целях реализации положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента до 0,36 |
3 |
|
|
|
Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента до 0,60 |
2 |
|
|||
|
Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента до 0,94 |
1 |
|
|||
|
1.2 |
Наличие (отсутствие) в проверяемом периоде значительных изменений в деятельности объекта контроля, в том числе в его организационной структуре (изменение типа учреждения, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), создание (ликвидация) обособленных структурных подразделений, изменение состава видов деятельности (полномочий), в том числе закрепление новых видов оказываемых услуг и выполняемых работ) |
Наличие изменений |
3 |
|
|
|
Изменения отсутствуют |
1 |
|
|||
|
|
|
|
|||
|
1.3 |
Наличие (отсутствие) нарушений, выявленных по результатам ранее проведенных органом контроля и иными уполномоченными органами контрольных мероприятий в отношении объекта контроля |
Наличие нарушений |
3 |
|
|
|
Нарушения отсутствуют |
1 |
|
|||
|
1.4 |
Полнота исполнения объектом контроля представлений, предписаний, направленных органом контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий |
Не исполнены |
3 |
|
|
|
Исполнены не в полном объеме |
2 |
|
|||
|
Исполнены |
1 |
|
|||
|
1.5 |
Наличие (отсутствие) в отношении объекта контроля обращений (жалоб) граждан, объединений граждан, юридических лиц, поступивших в администрацию |
Обращения (жалобы) есть |
3 |
|
|
|
Обращения (жалобы) отсутствуют |
1 |
|
|||
|
1.6 |
Наличие размещенной в сети Интернет (https://bus.gov.ru/) информации о деятельности объекта контроля |
Информация отсутствует |
3 |
|
|
|
Неполная информация |
2 |
|
|||
|
Информация в полном объеме |
1 |
|
|||
|
1.7 |
Наличие вовремя сданных отчетов объектами контроля в курирующие отделы |
Отчеты не сданы |
3 |
|
|
|
Отчеты сданы позже установленного срока |
2 |
|
|||
|
Отчеты сданы в установленный срок |
1 |
|
|||
|
2. Существенность последствий нарушения |
|||||
|
2.1 |
Объемы финансового обеспечения деятельности объекта контроля или выполнения мероприятий (мер муниципальной поддержки) за счет средств бюджета и (или) средств, предоставленных из бюджета, в проверяемые отчетные периоды (в целом и (или) дифференцированно) по видам расходов, источников финансирования дефицита бюджета |
от 60 млн. рублей |
3 |
|
|
|
от 30 млн. рублей до 60 млн. рублей |
2 |
|
|||
|
до 30 млн. рублей |
1 |
|
|||
|
|
|
|
|||
|
2.2 |
Отнесение основных мероприятий (мер муниципальной поддержки), в отношении которых возможно проведение контрольного мероприятия, к значимым |
|
3 |
|
|
|
2.3 |
Величина объема принятых обязательств объекта контроля и (или) его соотношения к объему финансового обеспечения деятельности объекта контроля |
от 20 млн. рублей |
3 |
|
|
|
от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей |
2 |
|
|||
|
до 5 млн. рублей |
1 |
|
|||
|
2.4 |
Осуществление объектом контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, соответствующих следующим параметрам: |
|
|
||
|
2.4.1 |
Осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика по причине несостоявшейся конкурентной процедуры или на основании пунктов 2 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ |
|
3 |
|
|
|
2.4.2 |
Наличие условия об исполнении контракта по этапам |
|
3 |
|
|
|
2.4.3 |
Наличие условия о выплате аванса |
|
3 |
|
|
|
2.4.4 |
Заключение контракта по результатам повторной закупки при условии расторжения первоначального контракта по соглашению сторон |
|
3 |
|
|
|
2.5 |
Длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия |
3 и более лет |
3 |
|
|
|
от 2 лет до 3 лет |
2 |
|
|||
|
от 1 года до 2 лет |
1 |
|
|||
2.5. Значения критерия "вероятность" и значения критерия "существенность" определяются путем сложения баллов с использованием шкалы оценок. Шкала оценок представлена в таблице № 2.
Таблица № 2
Шкала оценок
|
Значение оценки |
Сумма баллов критерия "вероятность" |
Сумма баллов критерия "существенность" |
|
1 |
2 |
3 |
|
Низкая |
< = 7 |
< = 8 |
|
Средняя |
от 8 до 14 |
от 9 до 16 |
|
Высокая |
от 15 до 21 |
от 17 до 24 |
2.6. На основании анализа рисков - сочетания критерия "вероятность" и критерия "существенность" и определения их значения по шкале оценок каждому объекту контроля присваивается одна из категорий риска. Категории риска представлены в таблице № 3.
Таблица № 3
Определение категории риска
|
№ п/п |
Наименование категории риска |
Значение оценки критерия "вероятность" |
Значение оценки критерия "существенность" |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Чрезвычайно высокий риск - I категория |
Высокая |
Высокая |
|
2 |
Высокий риск - II категория |
Высокая |
Средняя |
|
3 |
Значительный риск - III категория |
Высокая |
Низкая |
|
Средняя |
Высокая |
||
|
4 |
Средний риск - IV категория |
Средняя |
Средняя |
|
Низкая |
Высокая |
||
|
5 |
Умеренный риск - V категория |
Средняя |
Низкая |
|
Низкая |
Средняя |
||
|
6 |
Низкий риск - VI категория |
Низкая |
Низкая |
2.7. В проект плана контрольных мероприятий отбираются объекты контроля, которым присвоена с I по V категория риска. В случае если объекты контроля имеют одинаковые категории риска, приоритетным к включению в проект плана контрольных мероприятий является объект контроля, в отношении которого было проведено контрольное мероприятие, с большей длительностью периода между проведением контрольного мероприятия и составлением проекта плана контрольных мероприятий.
2.8. Объекты контроля VI категории попадают в проект плана контрольных мероприятий в случае, если длительность периода, прошедшего с момента проведения контрольного мероприятия, составляет два и более лет.
2.9. При планировании контрольных мероприятий по проверке осуществления расходов бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, целевой программы), а также по вопросу достоверности отчетности о реализации муниципальных программ основным критерием включения в проект плана контрольных мероприятий является длительность периода, прошедшего с момента проведения предыдущего контрольного мероприятия по указанному вопросу.
2.10. Темы плановых контрольных мероприятий определяются в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 27.02.2020 № 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", а также с учетом типовых тем предусмотренных приложением № 4 к Стандарту.
3. Рассмотрение жалоб и принятие решений по результатам их рассмотрения
3.1. Рассмотрение жалоб и принятие решений по результатам их рассмотрения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1237 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц"».
Приложение № 1
к Стандарту
АКТ
по фактам непредставления (представления не в полном объеме) или несвоевременного представления информации, документов, материалов и пояснений; непредставления доступа к информационным системам
р.п. Кольцово "__" _______ 20__ г.
В соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово
_____________________________________________________________________________
(реквизиты постановления о проведении контрольного мероприятия)
в ____________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
проводится контрольное мероприятие "__________________________________________".
(наименование контрольного мероприятия)
Необходимые для проведения контрольного мероприятия документы, материалы, пояснения, доступ к информационным системам (нужное подчеркнуть)
запрошены ___________________________________________________________________
(реквизиты запроса)
и должны быть представлены в администрацию рабочего поселка Кольцово не позднее __.__.20__.
К настоящему времени ___________________________________________________
(наименование объекта контроля и (или) должность, фамилия и инициалы должностного лица)
информация, документы, материалы, пояснения не представлены/представлены с нарушением установленного срока/представлены не в полном объеме (нужное подчеркнуть), что является нарушением пункта 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с пунктом 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Или
К настоящему времени ___________________________________________________
(наименование объекта контроля и (или) должность,
фамилия и инициалы должностного лица)
доступ к информационным системам не предоставлен/предоставлен с нарушением установленного срока, что является нарушением пункта 3 статьи 266.1
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) для ознакомления ______________________________________________________________
(должностное лицо объекта контроля, фамилия и инициалы)
Руководитель проверочной (ревизионной) группы
или уполномоченное на проведение
контрольного мероприятия должностное лицо ___________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Один экземпляр акта получил:
_____________________ _________________ ______________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к Стандарту
АКТ
осмотра (наблюдения)
Новосибирская область
р.п. Кольцово "____" ______ 20___ года
В ходе проведения _______________________________________________________
(указывается метод и тема контрольного мероприятия)
на основании постановления администрации рабочего поселка Кольцово от "____" ______________ 20 ___ г. № ________ в отношении ________________________________
(указывается наименование объекта контроля)
в соответствии с пунктами 18, 19 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235,
_____________________________________________________________________________
(указываются должностные лица администрации рабочего поселка Кольцово, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия, проводящие осмотр (наблюдение)в присутствии представителя(ей)
_____________________________________________________________________________
(указываются фамилия, инициалы, должности представителей объекта контроля)
а также ______________________________________________________________________,
(при необходимости указываются иные лица, присутствующие при осмотре (наблюдении), с указанием фамилий, инициалов, должностей, наименования организации и информации, позволяющей однозначно их идентифицировать)
проведен осмотр (наблюдение) в отношении _______________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается наименование объекта(ов), в отношении которых осуществляется/проводится осмотр (наблюдение)
Сведения об объекте(ах) осмотра (наблюдения): ______________________________
_____________________________________________________________________________.
(указывается местонахождение объекта(ов) осмотра (наблюдения), а также иная необходимая информация)
По результатам осмотра (наблюдения) установлено следующее:
_____________________________________________________________________________
(указывается информация о результатах осмотра (наблюдения) и соответствующие выводы)
_____________________________________________________________________________
Акт осмотра (наблюдения) прочитан участвующими и присутствующими лицами.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах (один экземпляр - представителю объекта контроля).
Замечания к акту:
_____________________________________________________________________________.
(содержание замечаний с указанием Ф.И.О. лица, сделавшего замечание, либо указание на их отсутствие)
Приложение:
1. _____________________________________________________________________________.
(к настоящему акту приобщаются материалы фото-, видеосъемки, копии указываются документы, документов, используемые при проведении осмотра (наблюдения), с указанием вида документа, номера и даты)
2. _____________________________________________________________________________.
|
Подписи: |
||||
|
От администрации рабочего поселка Кольцово: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
От _____________________________________________:
(указывается наименование объекта контроля)
|
|
|
|
|
|
||
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
||
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
||
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
||
|
|
||||||
|
Иные лица: |
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
||
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
||
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
||
|
|
||||||
|
Один экземпляр акта осмотра (наблюдения) получил: |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(инициалы и фамилия) |
||
Приложение № 3
к Стандарту
План
контрольных мероприятий, проводимых отделом финансового
контроля администрации рабочего поселка Кольцово,
на _______ год
|
№ п/п |
Наименование объекта контроля (группы объектов контроля) |
Тема контрольного мероприятия |
Проверяемый период |
Период (дата) начала проведения контрольного мероприятия |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||
|
|
Контроль в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контроль по части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 4
к Стандарту
Типовые темы плановых контрольных мероприятий
1. Проверка отдельных вопросов финансового хозяйственной деятельности.
2. Проверка предоставления и (или) использования субсидии (субсидий) на иные цели.
3. Проверка предоставления и (или) использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, мероприятия муниципальной программы) __________________________________________________________________.
(наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия муниципальной программы)
4. Проверка достоверности отчета о реализации муниципальной программы ________________________________________________________.
(наименование муниципальной программы)
5. Проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания.
6. Проверка предоставления и (или) использования субсидий выделенных организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий муниципальной программы «Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово».
7. Проверка предоставления и (или) использования субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и (или) индивидуальным предпринимателям и (или) физическим лицам.
8. Проверка соблюдения положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета рабочего поселка Кольцово.
9. Проверка соблюдения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета рабочего поселка Кольцово, муниципальных контрактов.
Дата публикации: 14.10.2025