АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2026 № 789
О комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Новосибирской области от 04.04.2022 № 151-п «О финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать комиссию по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово.
2. Утвердить:
1) Положение о комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово (Приложение 1);
2) состав комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово (Приложение 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном портале рабочего поселка Кольцово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Андреева М.А.
Глава рабочего поселка Кольцово Н.Г. Красников
Приложение № 1
к постановлению администрации рабочего поселка Кольцово
от 28.04.2026 № 790
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово
1. Общие положения
1.1. В целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданами (далее - гражданин), пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального и регионального характера на территории рабочего поселка Кольцово, факт проживания граждан устанавливается комиссией по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово (далее - комиссия), при введении режима чрезвычайной ситуации, образуемой в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 04.04.2022 № 151-п «О финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, должностными лицами, организациями и учреждениями.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами комиссии является:
1) установление факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации;
2) установление факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
3. Критерии и показатели по установлению фактов
3.1. Установление факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации устанавливается комиссией с учетом:
3.1.1. Факта проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, при наличии следующих критериев:
1) гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
4) имеется договор найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
5) имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
6) имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
7) иные сведения, которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций.
3.1.2. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается комиссией, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов), с которым проживает ребенок.
3.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.
3.2.1. Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания граждан в жилых помещениях.
3.2.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации устанавливается комиссией исходя из следующих показателей:
1) невозможность проживания граждан в жилых помещениях;
2) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориям, где условия жизнедеятельности не были нарушены;
3) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
3.2.2.1. Критерий невозможности проживания граждан в жилых помещениях оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
а) состояние здания (помещения);
б) состояние теплоснабжения здания (помещения);
в) состояние водоснабжения здания (помещения);
г) состояние электроснабжения здания (помещения);
д) возможность использования лифта.
Состояние здания (помещения) определяется визуально, невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации поврежден или частично разрушен хотя бы один из следующих конструктивных элементов здания: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.
Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено теплоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Невозможность использования лифта определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток невозможно использование всех лифтов в здании на этажах выше шестого включительно.
3.2.2.2. Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:
а) определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания гражданина;
б) определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданину остановочного пункта.
Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.
3.2.2.3. Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан оценивается инструментально. Нарушение санитарно- эпидемиологического благополучия гражданина констатируется, если в районе его проживания в результате чрезвычайной ситуации произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы загрязняющими веществами, превышающее предельно допустимые концентрации.
3.2.3. Факт утраты имущества первой необходимости устанавливается комиссией исходя из следующих критериев:
1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
При определении утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно.
Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
в) предметы мебели для сна - кровать (диван);
г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).
4. Порядок оформления решений комиссии
4.1. Заявление о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, о назначении выплаты гражданину финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее заявление), поступает в государственную информационную систему «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов) pgs.gosuslugi.ru» (далее - ГИС ПГС).
4.2. В течение не более десяти календарных дней со дня регистрации заявления в системе ГИС ПГС, секретарь комиссии доводит информацию до членов комиссии о необходимости ее сбора и вынесения заключения об установлении или не установлении факта постоянного проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению и (или) заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Положению (далее – заключения).
4.3. Заключения комиссии подписывается всеми членами комиссии.
4.4. Отсканированная копия заключения вносится секретарем в ГИС ПГС.
5. Права комиссии
5.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) обращаться к гражданам, подавшим заявление, с целью оказания содействия комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово и их структурных подразделений, должностных лиц, организаций и учреждений рабочего поселка Кольцово, граждан по вопросам, относящимся к предмету ведения комиссии;
3) привлекать для участия в своей работе представителей администрации рабочего поселка Кольцово и организаций по согласованию с их руководителями;
4) создавать рабочие группы из числа членов комиссии, специалистов администрации рабочего поселка Кольцово, и заинтересованных организаций, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности комиссии и определять полномочия и порядок работы этих групп;
5) вносить Главе рабочего поселка Кольцово предложения об изменении персонального состава комиссии.
6. Регламент работы комиссии
6.1. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
6.2. В период отсутствия председателя комиссии исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя комиссии.
6.3. В отсутствие секретаря комиссии его полномочия может исполнять другой член комиссии по решению председателя.
6.4. В период отсутствия члена комиссии исполнение его обязанностей возлагается на лицо его замещающее.
6.5. Заседания комиссии созываются по мере необходимости.
6.6. Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. В случае отсутствия члена комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.7. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
6.8. Решение оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем комиссии. На основании протокола готовится постановление администрации рабочего поселка Кольцово о выдаче заключения об установлении факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово либо не установлении факта.
6.9. Решения комиссии по установлению факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
6.10. Информация о заседаниях комиссии доводится до сведения ее членов секретарем комиссии.
Приложение № 2
к постановлению администрации рабочего поселка Кольцово
от 28.04.2026 № 790
СОСТАВ
комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово
|
Андреев Михаил Андреевич |
- первый заместитель главы администрации рабочего поселка Кольцово, председатель комиссии; |
|
Ронжаков Валерий Владимирович |
- директор МКУ «Светоч», заместитель председателя комиссии; |
|
Беленинова Надежда Валерьевна |
- начальник жильного и коммунального хозяйства администрации рабочего поселка Кольцово, секретарь комиссии; |
|
Глебов Алексей Алексеевич |
- начальник отдела ОКС МБУ «Фасад»; |
|
Ворошилова Евгения Леонидовна |
- главный специалист правового отдела администрации рабочего поселка Кольцово; |
|
Киселева Анна Константиновна |
- консультант отдела градостроительства администрации рабочего поселка Кольцово; |
|
Ломакин Никита Юрьевич |
- инженер МУЭП «Промтехэнрего»; |
|
Скорева Ирина Вячеславовна |
- начальник отдела социального обслуживания населения администрации рабочего поселка Кольцово; |
|
Богомолов Максим Сергеевич |
- главный аналитик по пожарной безопасности МКУ «Светоч»; |
|
|
- представитель государственной жилищной инспекции Новосибирской области; |
|
|
- представитель Межрегионального управления № 25 Федерального медико-биологического агентства. |
Приложение № 1
к Положению о комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в рабочем поселке Кольцово
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта проживания в жилом помещении,
находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий
жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации
______________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)
Комиссия, действующая на основании ____________________________, в составе:
Председатель комиссии: _________________________________________________
Члены комиссии: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
провела _____________ обследование условий жизнедеятельности заявителя:
(дата)
Ф.И.О. заявителя: _______________________________________________________
Адрес места жительства: _________________________________________________
______________________________________________________________________
Факт проживания в жилом помещении _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
установлен/не установлен на основании ___________________________________.
(нужное подчеркнуть) (указать, если факт проживания установлен)
Дата начала нарушения условий жизнедеятельности: _________________________
Характер нарушения условий жизнедеятельности:
|
Критерии нарушения условий жизнедеятельности |
Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности |
Состояние |
|
Невозможность проживания заявителя в жилом помещении: |
1) здание (жилое помещение): |
|
|
фундамент |
Поврежден (частично разрушен)/ не поврежден (частично не разрушен) |
|
|
|
стены |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
перегородки |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
перекрытия |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
полы |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
крыша |
Повреждена (частично разрушена)/ не повреждена (частично не разрушена) |
|
|
окна и двери |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
отделочные работы |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
печное отопление |
Повреждено (частично разрушено)/ не повреждено (частично не разрушено) |
|
|
электроосвещение |
Повреждено (частично разрушено)/ не повреждено (частично не разрушено) |
|
|
прочие |
Повреждены (частично разрушены)/ не повреждены (частично не разрушены) |
|
|
2) теплоснабжение здания (жилого помещения) |
Нарушено/не нарушено |
|
|
3) водоснабжение здания (жилого помещения) |
Нарушено/не нарушено |
|
|
4) электроснабжение здания (жилого помещения) |
Нарушено/не нарушено |
|
|
5) возможность использования лифта |
Возможно/невозможно |
|
Невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены: |
1) наличие и состав общественного транспорта в районе проживания заявителя |
Доступно/недоступно |
|
2) функционирование общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта |
Возможно/невозможно |
|
|
Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя |
|
Нарушено/не нарушено |
Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания заявителя в жилом помещении.
Факт нарушения условий жизнедеятельности ________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен.
(нужное подчеркнуть)
|
Председатель комиссии: |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
Секретарь комиссии: |
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) Члены комиссии: |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
|
|
С заключением комиссии ознакомлен: заявитель _____________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) |
Приложение № 2
к Положению о комиссии по установлению факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории рабочего поселка Кольцово
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта проживания в жилом помещении,
находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты
заявителем имущества первой необходимости в результате
чрезвычайной ситуации
______________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)
Комиссия, действующая на основании _______________________, в составе:
Председатель комиссии: _________________________________________________,
Члены комиссии: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
провела __________ обследование утраченного имущества первой необходимости.
(дата)
Адрес места жительства: _________________________________________________
______________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя: _______________________________________________________
Факт проживания в жилом помещении _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
установлен/не установлен на основании ____________________________________
(нужное подчеркнуть) (указать, если факт проживания установлен)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Список утраченного имущества первой необходимости
|
Список имущества первой необходимости |
Утрачено (ДА или НЕТ) |
Примечание |
|
Предметы для хранения и приготовления пищи: |
|
|
|
холодильник |
|
|
|
газовая плита (электроплита) |
|
|
|
шкаф для посуды |
|
|
|
Предметы мебели для приема пищи: |
|
|
|
стол |
|
|
|
стул (табуретка) |
|
|
|
Предметы мебели для сна: |
|
|
|
кровать (диван) |
|
|
|
Предметы средств информирования граждан: |
|
|
|
телевизор (радио) |
|
|
|
Предметы средств водоснабжения и отопления (заполняется в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): |
|
|
|
насос для подачи воды |
|
|
|
водонагреватель |
|
|
|
котел отопительный (переносная печь) |
|
|
Факт полной/частичной утраты имущества первой необходимости _________
(нужное подчеркнуть)
______________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен.
(нужное подчеркнуть)
|
Председатель комиссии: |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
Члены комиссии: |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
|
|
(должность, подпись, фамилия, инициалы) |
|
|
|
С заключением комиссии ознакомлен: заявитель ______________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) |